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玉环市人民代表大会常务委员会关于法律法规实施情况检查监督的规定
规章制度   发布者:高丹雅   时间:2018-8-23   来源:本站资料   点击:442 次
 

20041026日玉环县第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过,2017927日玉环市第十六届

人民代表大会常务委员会第五次会议修订)

 

第一条 为加强对法律、法规执行情况的检查监督(以下简称执法检查),提高执法检查监督实效,保证宪法和法律、法规在本行政区域内的遵守和执行,根据有关法律的规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条 市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)对全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决议、决定,对国务院制定的行政法规,对省人大及其常委会制定的地方性法规和有关法规问题的决议、决定,对台州市人大及其常委会制定的地方性法规和有关法规问题的决议、决定,在本行政区域内的实施情况,进行检查监督。

第三条 市人大常委会执法检查的对象是市人民政府及其部门、市人民法院、市人民检察院,以及其他负有执法责任的单位(以下统称法律、法规实施主管机关)。

第四条 执法检查坚持依法办事、实事求是、突出重点和讲求实效的原则。

第五条 执法检查应当有计划地进行。执法检查计划每年年初市人大常委会各工委提出意见,经主任会议研究后提请市人大常委会在年度工作要点中确定。

执法检查计划需要调整时,由市人大常委会主任会议决定,报市人大常委会备案。

第六条 执法检查应当制定执法检查方案,方案包括执法检查的目的、内容、方式、时间、要求、组织和其他事项。

执法检查一般按准备和发动、调研和自查、检查、整改等阶段进行。

执法检查的方案由市人大常委会有关工委提出并由主任会议审定。

执法检查方案确定后,向社会公布执法检查的内容,设立举报电话和电子信箱。

第七条 成立执法检查领导小组,下设办公室,负责执法检查方案的组织实施。

执法检查领导小组由组长、副组长、成员若干人组成,组长、副组长一般由主任会议成员担任,成员在市人大常委会组成人员及各工委负责人中确定;必要时,也可以吸收市人大各专门委员会和各级人大代表参加。执法检查领导小组办公室主任由有关工委主要负责人担任,工作人员从市人大常委会机关中抽调。到乡镇(街道)检查的可组成若干个检查组进行。

检查组可以邀请市人大各专门委员会、乡镇(街道)人大负责人、代表小组正副组长、法律服务单位联系人参加检查工作。

检查组成员和工作人员应当熟悉有关法律、法规和政策,搞好调查研究,为执法检查做好准备。

第八条 根据需要,执法检查可以采取统一部署、上下配合方法进行,乡镇(街道)人大要按照执法检查方案的要求,配合做好对本行政区域内的检查工作。

第九条 执法检查组可以采取听取汇报、召开座谈会、实地检查、查阅有关案卷材料等形式,了解和掌握法律、法规实施主管机关执法工作的真实情况,发现存在的问题,提出改进执法工作的意见和建议。

执法检查组不直接处理具体问题。

第十条 法律、法规实施主管机关应当自觉接受执法检查。执法检查方案要求自查的,法律、法规实施主管机关应当对照法律、法规规定的执法责任,认真组织自查。

法律、法规实施主管机关和有关部门应当向执法检查组汇报执法工作情况,提供相关资料和必要的协助。

第十一条 执法检查结束后,要及时撰写执法检查报告。执法检查报告一般包括:对所检查法律、法规实施情况的评价;对法律、法规实施中存在的问题和原因的分析;对改进执法工作的意见和建议;其他意见和建议。

第十二条 执法检查报告经主任会议讨论后,由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。

第十三条 提请市人大常委会会议审议的执法检查报告,由执法检查领导小组向市人大常委会会议报告。

市人大常委会会议听取和审议执法检查报告的同时,要听取和审议法律、法规实施主管机关实施该法律、法规情况的报告,法律、法规实施主管机关的负责人应当到会听取意见,回答询问。

第十四条 市人大常委会对执法检查报告应当提出审议意见,必要时可以作出决议、决定。

市人大常委会会议审议的执法检查报告和审议意见或者决议、决定,由市人大常委会以书面形式发至法律、法规实施主管机关。

第十五条 法律、法规实施主管机关应当贯彻执行市人大常委会有关执法检查的决议、决定,落实审议意见,应在3个月内将办理和落实情况向市人大常委会作出报告。

市人大常委会有关工委对法律、法规实施主管机关贯彻执行有关决议、决定和落实审议意见的情况进行督促检查。

第十六条 市人大常委会会议对法律、法规实施主管机关提交的办理和落实情况的报告进行审议,并采用无记名投票方式进行表决(具体参照《玉环市人民代表大会常务委员会关于落实审议意见办法》执行)。未获通过的办理和落实情况的报告,应在下一次市人大常委会会议上再次报告。

第十七条 对执法检查中发现的重大违法问题,由主任会议决定交有关机关处理,有关机关应当在3个月内将处理情况和调查结果报告主任会议。必要时,市人大常委会可以依法组织特定问题的调查委员会进行调查。

第十八条 在执法检查中发现设立在本行政区域内负有执法责任而又不属于本级人民政府管理的单位存在问题的,市人大常委会还应当向其上级主管部门通报情况,提出处理建议。

第十九条 法律、法规实施主管机关拒不接受检查、不如实提供真实情况,对决议、决定拒不执行或执行不力,对审议意见在规定期限内不办理或市人大常委会认为办理不满意的,市人大常委会可根据不同情况,并按法定程序给予处理。

第二十条 市人大常委会执法检查领导小组受主任会议委托,可以将执法检查的情况和发现的重大违法案件及其处理结果向社会公布。

第二十一条 市人大常委会可以委托有关工委组织对某项法律、法规实施情况进行检查。检查方案由有关工委提出,经主任会议审议后组织实施。检查结果向主任会议报告,并书面印发给市人大常委会组成人员。主任会议认为必要时,可以提请市人大常委会会议审议。

第二十二条 不提请市人大常委会会议审议的执法检查报告,经主任会议审议后,由办公室负责以书面形式交有关法律、法规实施主管机关,法律、法规实施主管机关对报告中指出的问题和提出的整改意见要认真研究处理,并在3个月内将处理情况向主任会议作出书面报告。

第二十三条 本规定由市人大常委会负责解释。

第二十四条 本规定自通过之日起施行。

 

 

 

玉环市人民代表大会常务委员会 

                               2017927    


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